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威尼斯人直营网址:功能完备的社会保障体系基本建立

时间:2021/4/23 14:58:33   作者:   来源:   阅读:60   评论:0
内容摘要:准确把握社会保障各方面之间的联系,是促进社会保障制度改革的制度整合、协调和效率的重要前提。我国目前以社会保险为主,包括社会救助、社会福利和社会优待。功能完备的社会保障体系基本建立。基本医疗保险覆盖13.6亿人,基本养老保险覆盖近10亿人。它是世界上最大的社会保障体系。同时,我国社会保障各方面还存在结构性失衡,社会资源没...
准确把握社会保障各方面之间的联系,是促进社会保障制度改革的制度整合、协调和效率的重要前提。我国目前以社会保险为主,包括社会救助、社会福利和社会优待。功能完备的社会保障体系基本建立。基本医疗保险覆盖13.6亿人,基本养老保险覆盖近10亿人。它是世界上最大的社会保障体系。同时,我国社会保障各方面还存在结构性失衡,社会资源没有得到充分利用,部门和地区之间存在不同程度的信息壁垒。这些都是推进社会保障制度改革需要解决的问题。为此,必须坚持制度理念,明确社会保障各方面的功能定位,理清彼此之间的关系,充分整合社会资源,打破信息壁垒,大力推进我国社会保障制度的制度整合改革。

确定功能定位。社会保障各方面定位的准确性,在很大程度上影响着社会保障体系的整体功能。准确定位有利于理顺社会保障各方面之间的关系,促进社会保障各方面协调高效运行,更好地发挥社会保障体系的整体功能;否则,将导致社会保障体系结构的失衡,造成其功能的内摩擦。这一方面要求明确社会救助、社会保险和社会福利在保障人民基本生活和满足人民更高层次需要方面的功能定位和责任分工;另一方面,弥补社会保障制度的不足。加快研究制定老年服务、儿童福利等社会福利及相关服务领域的专门法律法规,推动社会救助法的制定和颁布,增强社会保障体系抵御风险的功能。

加强资源整合。按照提供保障的主体,社会保障可分为以政府为主导的基本保障和由市场和社会提供的补充保障两部分。当前,两大发展之间存在一定的结构性不平衡,导致许多社会资源利用不足,在很大程度上制约了社会保障各方面的整体协同。例如,在社会救助和社会福利领域,更多地依赖政府权力,而慈善和公共福利的力量没有得到充分利用。因此,推进社会保障制度改革,必须进一步整合多方力量、市场力量、社会力量等,更加注重市场和社会主导的补充保障作用,并更加注重激发慈善、公益等社会力量,促进社会救助和社会福利事业的发展。中国的活力通过税收优惠、价值引导等方式激发市场主体参与社会保险的内生动力。

打破信息壁垒。大数据时代,经济社会各领域的发展正在加速数字化转型,这为社会保障体系的高效运行提供了良好的信息技术条件。目前,在我国社会保障信息化的发展中,不同地区、不同部门之间仍然存在一定程度的信息壁垒。积极推进“互联网+社会保障”,以信息技术引领社会保障体系创新,完善社会保障基础信息数据库,消除部门和地区划分造成的信息壁垒,并实现部门间、区域间信息的顺畅流动。社会保障体系更加完善,各项功能得到更好发挥。


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